Gráfica: Correo

GUANAJUATO, Guanajuato.- En la lista de los 20 municipios  del país con mayor número de extorsiones en 2012, aparecen seis del Distrito Federal y tres guanajuatenses: la capital, con 3o casos, Irapuato con 87 y Celaya con 73, sin embargo hay otras localidades del estado que también presentan elevadas tasas de este delito, como Valle de Santiago, San Miguel de Allende y San Francisco del Rincón. Esto, de acuerdo al informe que elaboró el “Consejo Ciudadano para la Seguridad Pública y Justicia Penal AC” denominado “la violencia en los municipios de México 2012”.

Tomando a los 212 municipios del país con más de 100 mil habitantes, en la lista de los 30 que presentan más casos de extorsiones, hay cinco de esta entidad. A nivel nacional, Guanajuato está en el lugar 7, con 30 casos en 2012; Irapuato en la posición 13, con 87 casos; Celaya en el 15, con 73 denuncias; Valle de Santiago en la posición 27, con 19 casos y San Miguel de Allende en el lugar 30, con 19.

Cabe señalar que para explicar el lugar que se le asigna a cada municipio no sólo se toma en cuenta la cantidad de delitos, sino la densidad poblacional de cada localidad, así por ejemplo, la incidencia es mayor en Guanajuato porque aunque hay 30 casos sólo tiene 179 mil 47 habitantes, mientras que  Irapuato está en la posición 13 con 87 casos porque su población es mucho mayor: 555 mil, 975 personas.

En aras de una panorama más claro

La asociación considera que un estudio así resulta especialmente necesario ante la situación de violencia que padece México y ante las políticas del gobierno federal, que pretende aplicar una estrategia de prevención del delito que se concentra en los municipios más afectados por la violencia; con la finalidad de cumplir el compromiso electoral de reducir en seis años la incidencia de homicidios, secuestros y extorsiones en al menos un 50 por ciento en comparación con el nivel actual.

El estudio de la AC, incluye los 212 municipios, incluidas las delegaciones del Distrito Federal,  que tuvieron 100 mil o más habitantes en 2012; en donde viven aproximadamente dos terceras partes de los habitantes del país y tienen lugar también las dos terceras partes de los seis delitos violentos intencionales: homicidio doloso, secuestro, violación, lesiones dolosas, robo con violencia y extorsión, según las denuncias ante el Ministerio Público del fuero común.

Índice de violencia municipal 

Considera el estudio que los delitos violentos no se presentan en cantidades iguales, ni tienen efectos iguales y, objetivamente, el efecto de un homicidio es mucho mayor al de un atraco o una extorsión; además de que merecen penas diferenciadas, según su categoría y condiciones en que tienen lugar. En ese sentido, la sentencia prevista para cada delito expresa la intensidad del reproche que la sociedad hace a quienes violentan sus reglas de convivencia.

En tal sentido, se consideró que la calificación del índice debía expresarse sobre la base de 100 puntos y distribuir esta cantidad entre los diferentes delitos, del modo siguiente: 55 puntos para homicidio doloso; 22 puntos para secuestro; 13 para violación; cuatro para lesiones dolosas; tres para robos con violencia y tres para extorsión

En esos conteos, el estado de Guanajuato se conserva en la media, en tanto que, por ejemplo, Acapulco, Guerrero es el municipio de 100 mil o más habitantes que en 2012 tuvo la tasa más elevada de homicidios del país; mientras que Tampico, Tamaulipas, es el municipio con la tasa de secuestros más elevada del país; y Yautepec, Morelos es el municipio con la tasa más elevada de violaciones. 

Asimismo, Oaxaca, Oaxaca es el municipio con la tasa más elevada de golpes y lesiones; la delegación Cuauhtémoc del Distrito Federal tiene la tasa más elevada de robos con violencia; y Cuautla, Morelos es el municipio con la tasa más elevada de extorsión, pero aquí sí figura Guanajuato, pues de los 20 municipios con las tasas más elevadas de extorsión, seis  corresponden al Distrito Federal y tres a esta entidad: Irapuato con 87 casos, Celaya con 73 y León con 131 casos.

Con alta incidencia en ese delito, se encuentran también los municipios de Valle de Santiago con 17, San Miguel de Allende con 19; San Francisco del Rincón con 13, Silao 17, Salamanca 25, Guanajuato capital 30, San Luis de la Paz siete, San Felipe ocho, Acámbaro cuatro, Dolores Hidalgo cinco y Pénjamo tres.

Impunidad, factor determinante de la violencia 

De acuerdo a los analistas del Consejo Ciudadano para la Seguridad Pública y Justicia Penal AC; lejos de haber una relación causa-efecto entre marginación y violencia, ni siquiera hay una correlación estadística y la suposición de que la marginación causa la violencia en los municipios urbanos “carece de todo fundamento científico y no llega siquiera a la categoría de hipótesis plausible”.

Si la marginación fuera la causa de la violencia, observan, las elevadas tasas de 2011 habrían sido iguales en años anteriores, pero es muy claro que entre 2007 y 2011 se produce un disparo de la violencia, con incrementos de los asesinatos de hasta 956 por ciento.

Afirman que “es altamente improbable”, y de hecho “imposible”, un aumento súbito de la marginación entre los más marginados de las proporciones del aumento de la violencia, es decir que los analfabetas no se pudieron volver más analfabetas o los alfabetizados dejaron de serlo; o que los pocos hogares con baño lo perdieran de un año al otro. 

En su opinión, el aumento del total de los homicidios dolosos responde al disparo de los homicidios cometidos por el crimen organizado; pero en los 20 municipios que presentan las tasas de homicidio más elevadas, sólo el 4.81 por ciento en promedio de los asesinatos merecieron castigo, porcentaje tres veces inferior al que hubo para el país en su conjunto en 2011: 16.21 por ciento.

Asimismo, en los 20 municipios con las tasas más bajas de homicidio, en 2011 se hubo castigo para los responsables en el 60 por ciento de los asesinatos, esto es, casi 4 veces más que el promedio nacional; diferencias que no son casuales, dicen, sino que responden a la dinámica del crimen y el control que del mismo el Estado debe ejercer; pues la gran mayoría de las personas no delinque porque las constriñe su conciencia moral, “pero esta es débil o nula en el caso de los delincuentes, sobre todo de los habituales” y lo único que puede detenerlos es el uso de la fuerza legítima, primordialmente del Estado.

Cuando el Estado persigue y castiga a los delincuentes previene nuevos crímenes, pues inhabilita a los que captura y disuade a otros que no ha capturado o a personas que abrigaban la idea de delinquir, señalan, de tal manera que detener homicidas evita que estos sigan matando, salva vidas. 

Mientras que “repartir lentes entre personas de escasos recursos, alargar la duración de la jornada escolar o distribuir becas entre personas que algún burócrata supone que de no recibirlas podrían convertirse en delincuentes, no salva vidas, no previene secuestros, ni violaciones, no hace disminuir las lesiones, los robos con violencia o las extorsiones”.

En este orden, estiman que “porfiar en políticas que no previenen la violencia ni el delito en general y negarse a abatir la impunidad, redundará en más muertes, más ataques contra la libertad y la integridad corporal y patrimonial, que podrían haberse evitado”.

En la “lista negra”

Sitio que ocupan los municipios guanajuatenses por extorsiones:

Lugar/ Municipio/ Casos/ Población         

7 / Guanajuato / 30 / 179 mil 047

13 / Irapuato / 87 / 555 mil 975

15 / Celaya / 73 / 489 mil 509

27 / Valle de Santiago / 17 / 146 mil 303   

30 / San Miguel de A. / 19 / 168 mil 818

MUNICIPIOS CON MÁS CASOS DE EXTORSIÓN

• León 131
• Irapuato 87
• Celaya 73
• Guanajuato 30
• Valle de Santiago 17
• San Miguel Allende 19
• Silao 17
• Salamanca 25
• San Luis de la Paz 7
• San Felipe 8
• Acámbaro 4
• Dolores Hidalgo 5
• Pénjamo 3 

Robo con violencia 

• 466 León
• 320 Celaya
• 255 Irapuato
• 124 Guanajuato
• 185 Salamanca

RECUENTO

Otros delitos que toma en cuenta el estudio son:

• Violaciones: 

En San Miguel Allende se registraron 23; Acámbaro 14; San Luis de la Paz 13; Celaya 47; León 137; Guanajuato 16; Irapuato 48; Valle y Dolores 11 cada uno, San Felipe y Silao 7 cada uno, San Francisco 4 y Pénjamo 2 

• Lesiones dolosas 

Silao 488; Celaya mil 263; León tres mil 693; Guanajuato 422; Irapuato mil 135; Salamanca 389; San Francisco 154; Valle 163; Dolores 153; San Felipe 98; Acámbaro 80; Pénjamo 107; 89 Silao; 58 Pénjamo

Secuestros

• 3 en León
• 1 en San Felipe, Allende, Guanajuato, Salamanca, Celaya E Irapuato.

"Repartir lentes entre personas de escasos recursos, alargar la duración de la jornada escolar o distribuir becas entre personas que algún burócrata supone que de no recibirlas podrían convertirse en delincuentes, no salva vidas, no previene secuestros, ni violaciones, no hace disminuir las lesiones, los robos con violencia o las extorsiones”, Diagnóstico del Consejo Ciudadano para la Seguridad Pública y Justicia Penal AC

 Municipios con más casos de Homicidios dolosos:

• Acámbaro 25
• Dolores Hidalgo 26
• San Miguel Allende 28
• Salamanca 45
• Pénjamo 20
• Guanajuato 22
• Silao 22
• León 179
• San Francisco 14
• Irapuato 64
• Valle 11